2024.12.10
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第三节 会计机构和会计人员
2.3.1 会计机构
(一)会计机构
1. 会计机构是各单位办理会计事务的职能机构。
2. 会计事务组织方式:
(1)单独设置会计机构;
(2)在有关机构中配置专职会计人员并指定会计主管人员;
(3)不具备设置条件的,应当委托经批准从事会计代理记账业务的中介机构代理记账。
(二)代理记账
代理记账,是指代理记账机构接受委托办理会计业务。代理记账机构是指依法取得代理记账资格,从事代理记账业务的机构。
1. 代理记账机构的审批及业务范围
2. 委托人、代理记账机构及其从业人员各自的义务
(1)签订委托合同
委托人委托代理记账机构代理记账,应当在相互协商的基础上,订立书面委托合同。
(2)合同应明确的内容
委托合同除应具备法律规定的基本条款外,应当明确下列内容:
①双方对会计资料真实性、完整性各自应当承担的责任;
②会计资料传递程序和签收手续;
③编制和提供财务会计报告的要求;
④会计档案的保管要求及相应的责任;
⑤终止委托合同应当办理的会计业务交接事宜。
(3)委托双方的义务
【例题·多选题】根据会计法律制度的规定,下列不属于代理记账机构及其从业人员应当履行的义务有( )。(2023 年)
A. 对执行代理记账业务中知悉的商业秘密予以保密
B. 配备专人负责日常货币收支和保管
C. 对委托人提出的有关会计处理相关问题予以解释
D. 填制符合国家统一会计制度规定的原始凭证
【解析】代理记账机构及其从业人员应当履行下列义务:(1)遵守有关法律、法规和国家统一会计制度的规定,按照委托合同办理代理记账业务;(2)对在执行业务中知悉的商业秘密予以保密;(3)对委托人要求其作出不当的会计处理,提供不实的会计资料,以及其他不符合法律、法规和国家统一会计制度行为的,予以拒绝;(4)对委托人提出的有关会计处理相关问题予以解释。选项 B、D,属于委托单位应当履行的义务。故选 BD。
【答案】BD
3. 对代理记账机构的管理
(1)代理记账机构或其分支机构应当于每年 4 月 30 日之前,向审批机关报送下列材料:
①代理记账机构基本情况表;
②专职从业人员变动情况。
(2)县级以上人民政府财政部门对代理记账机构及其从事代理记账业务情况实施监督,随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员,并将抽查情况及查处结果依法及时向社会公开。
(3)代理记账机构有下列情形之一的,审批机关应当办理注销手续,收回代理记账许可证书并予以公告:
①代理记账机构依法终止的;
②代理记账资格被依法撤销或撤回的;
③法律、法规规定的应当注销的其他情形。
2.3.2 会计岗位设置
(一)会计工作岗位设置
(二)会计人员回避制度
国家机关、国有企业、事业单位任用会计人员应当实行回避制度。具体规定为:
1. 单位领导人的直系亲属不得担任本单位会计机构负责人、会计主管人员。
2. 单位会计主管人员、会计机构负责人的直系亲属不得在本单位会计机构中担任出纳工作。
需要回避的亲属为:夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲以及姻亲关系。
【例题·多选题】下列关于会计人员回避制度的表述中,正确的有( )。
A. 单位负责人的直系血亲不得担任本单位的出纳工作
B. 单位负责人的三代内旁系血亲不得担任本单位的会计机构负责人
C. 会计机构负责人的配偶不得担任本单位任何的会计岗位
D. 会计机构负责人的配偶不得担任本单位的出纳工作
【解析】单位领导人的直系亲属不得担任本单位会计机构负责人、会计主管人员(选项 B);单位会计主管人员、会计机构负责人的直系亲属不得在本单位会计机构中担任出纳工作(选项 D)。故选 BD。
【答案】BD
2.3.3 会计人员
(一)会计人员的概念和范围
会计人员是指根据相关规定,在国家机关、社会团体、企业、事业单位和其他组织中从事会计核算、实行会计监督等会计工作的人员。
会计人员包括从事下列具体会计工作的人员:出纳;稽核;资产、负债和所有者权益(净资产)的核算;收入、费用(支出)的核算;财务成果(政府预算执行结果)的核算;财务会计报告(决算报告)编制;会计监督;会计机构内会计档案管理;其他会计工作。
担任单位会计机构负责人(会计主管人员)、总会计师的人员,属于会计人员。
(二)对会计人员的一般要求
(三)会计工作的禁入规定
【例题·多选题】下列关于会计工作禁入规定的表述中,正确的有( )。
A. 提供虚假财务会计报告,情节严重被依法追究刑事责任的人员,不得再从事会计工作
B. 伪造会计凭证尚不构成犯罪的会计人员,5 年内不得从事会计工作
C. 编制虚假财务会计报告尚不构成犯罪的会计人员,3 年内不得从事会计工作
D. 隐匿或者故意销毁会计凭证、会计账簿,情节严重被依法追究刑事责任的人员,5 年内不得从事会计工作
【解析】选项 A 表述正确,选项 D 表述错误,因有提供虚假财务会计报告,做假账,隐匿或者故意销毁会计凭证、会计账簿、财务会计报告,贪污,挪用公款,职务侵占等与会计职务有关的违法行为被依法追究刑事责任的人员,不得再从事会计工作;选项 B 表述正确,选项 C 表述错误,因伪造、变造会计凭证、会计账簿,编制虚假财务会计报告,隐匿或者故意销毁依法应当保存的会计凭证、会计账簿、财务会计报告,尚不构成犯罪的,5 年内不得从事会计工作。故选 AB。
【答案】AB
(四)会计专业职务与会计专业技术资格
1. 会计专业职务(会计职称)
会计专业职务是区分会计人员从事业务工作的技术等级。会计人员职称层级分为初级、中级、副高级和正高级。初级职称只设助理级,高级职称分设副高级和正高级。初级、中级、副高级和正高级职称名称依次为助理会计师、会计师、高级会计师和正高级会计师。
2. 会计专业技术资格
会计专业技术资格是指担任会计专业职务的任职资格,分为初级资格、中级资格和高级资格三个级别,分别对应初级、中级、副高级会计职称(会计专业职务)的任职资格。初级、中级资格实行全国统一考试制度,高级会计师资格实行考试与评审相结合制度。
(五)会计人员继续教育
(六)总会计师
1. 总会计师是主管本单位会计工作的行政领导,是单位行政领导成员,协助单位主要行政领导人工作,直接对单位主要行政领导人负责。
2. 总会计师组织领导本单位的财务管理、成本管理、预算管理、会计核算和会计监督等方面的工作、参与本单位重要经济问题的分析和决策。
3. 设置总会计师的情形
【例题·单选题】根据规定,下列会计人员从事会计工作应符合的要求不包括的是( )。
A. 遵守《会计法》和国家统一的会计制度等法律法规
B. 按照国家有关规定参加继续教育
C. 具备良好的职业道德
D. 担任单位会计机构负责人的,应当具备会计师以上专业技术职务资格或者从事会计工作不少于 2 年
【解析】会计人员从事会计工作应当符合下列要求:(1)遵守《会计法》和国家统一的会计制度等法律法规(选项 A);(2)具备良好的职业道德(选项 C);(3)按照国家有关规定参加继续教育(选项 B);(4)具备从事会计工作所需要的专业能力。选项 D 不符合要求,担任单位会计机构负责人(会计主管人员)的,应当具备会计师以上专业技术职务资格或者从事会计工作 3 年以上经历。故选 D。
【答案】D
2.3.4 会计工作交接
会计工作交接,是指会计人员工作调动、离职或因病暂时不能工作,与接管人员办理交接手续的一种工作程序。
(一)会计工作交接类型
1. 工作调动或因故离职会计工作交接
(1)会计人员工作调动或者因故离职,必须将本人所经管的会计工作全部移交给接替人员。
(2)没有办清交接手续,不得调动或者离职。
(3)移交人员对所移交的会计凭证、会计账簿、会计报表和其他相关资料的合法性、真实性承担法律责任。
(4)接替人员应认真接管移交工作,并继续办理移交的未了事项。
2. 临时离职或因病不能工作的交接
(1)会计人员临时离职或者因病不能工作且需要接替或者代理的,会计机构负责人、会计主管人员或者单位领导人必须指定有关人员接替或者代理,并办理交接手续。
(2)移交人员因故不能亲自办理移交的,经单位领导人批准,可由移交人委托他人代办移交,但委托人应当承担对所移交的会计凭证、会计账簿、会计报表和其他有关资料的合法性、真实性的法律责任。
(3)临时离职或者因病不能工作的会计人员恢复工作的,应当与接替或者代理人员办理交接手续。
3. 单位合并、分立、撤销时会计工作的交接
单位合并、分立、撤销时,必须留有必要的会计人员,会同有关人员办理清理工作,编制决算。
未移交前,不得离职。接收单位和移交日期由主管部门确定。
(二)会计工作交接程序
【例题·单选题】下列关于会计工作交接的表述中,不正确的是( )。(2022 年)
A. 会计工作交接后,接替人员可以自行另立新账
B. 交接双方应当按移交清册逐项移交,核对点收
C. 交接双方和监交人应当在移交清册上签名或者盖章
D. 一般会计人员办理交接手续,由会计机构负责人或者会计主管监交
【解析】选项 A 表述错误,接替人员应当继续使用移交的会计账簿,不得自行另立新账,以保持会计记录的连续性;选项 B、C、D 表述正确。故选 A。
【答案】A
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