【细说考点】初级会计经济法基础第七章税收征管法律制度（5）

1. 可以申请税务行政复议的行政行为

2. 可以一并申请税务行政复议的规范性文件

申请人认为被申请人的行政行为所依据的下列规范性文件（不含规章）不合法，对行政行为申请行政复议时，可以一并向复议机关提出对该规范性文件的附带审查申请：

（1）国家税务总局和国务院其他部门的规范性文件。

（2）其他各级税务机关的规范性文件。

（3）地方各级人民政府的规范性文件。

（4）地方人民政府工作部门的规范性文件。

申请人对行政行为提出行政复议申请时不知道该行政行为所依据的规范性文件的，可以在复议机关作出行政复议决定以前提出对该规范性文件的附带审查申请。

【例题·单选题】M 税务机关对甲企业作出罚款决定，随后该税务机关被撤销。甲企业对处罚决定 不服，应向（　　）提出行政复议申请。

A. 继续行使原 M 税务机关职权的税务机关

B. 国家税务总局

C. 人民法院

D. 继续行使原 M 税务机关职权的税务机关的上一级税务机关

【解析】对被撤销的税务机关在撤销以前所作出的具体行政行为不服的，向继续行使其职权的税务机关的上一级税务机关申请行政复议。故选 D。

【答案】D

1. 税务行政复议申请

（1）申请期限

申请人可以在知道或者应当知道税务机关作出行政行为之日起 60 日内提出行政复议申请。因不可抗力或者其他正当理由耽误法定申请期限的，申请期限自障碍清除之日起继续计算。

（2）申请方式

申请人申请行政复议，可以书面申请；书面申请有困难的，也可以口头申请。

①书面申请的，可以采取当面递交、邮寄、传真或者复议机关指定的互联网渠道等方式提出行政复议申请。

②口头申请的，复议机关应当当场制作行政复议申请笔录，交申请人核对或者向申请人宣读，并由申请人确认。

（3）申请要求

（4）先履行后复议

2. 税务行政复议受理

（1）决定受理期限

复议机关收到行政复议申请后，应在 5 个工作日内进行审查，决定是否受理。

（2）复议机关的处理

（3）申请人的处理

3. 复议期间具体行政行为的执行

行政复议期间具体行政行为不停止执行。但有下列情形之一的，应当停止执行：

（1）被申请人（官）认为需要停止执行的；

（2）复议机关（大官）认为需要停止执行的；

（3）申请人、第三人（民）申请停止执行，复议机关（大官）认为其要求合理，决定停止 执行的；

（4）法律、法规、规章规定停止执行的。

【例题·多选题】甲家具厂对税务机关作出的逾期不缴纳罚款加处罚款的决定不服，拟申请行政复议。根据税收征收管理法律制度的规定，下列表述不正确的有（　　）。

A. 应当向作出行政处罚决定的税务机关申请行政复议

B. 可以向作出行政处罚决定的税务机关的上一级税务机关申请行政复议

C. 甲家具厂在申请行政复议前应当先缴纳罚款和加处罚款

D. 若甲家具厂对已处罚款和加处罚款都不服，应一并向作出行政处罚决定的税务机关申请行政复议

【解析】选项 A 表述正确，选项 B 表述错误，对税务机关作出逾期不缴纳罚款加处罚款的决定不服的，向作出行政处罚决定的税务机关申请行政复议；选项 C 表述正确，申请人对税务机关作出逾期不缴纳罚款加处罚款的决定不服的，应当先缴纳罚款和加处罚款，再申请行政复议；选项 D 表述错误，对已处罚款和加处罚款都不服的，一并向作出行政处罚决定的税务机关的上一级税务机关申请行政复议。故选 BD。

【答案】BD